高（gāo）達20%的天然橡膠進口關稅，讓下遊的輪胎企業苦不堪言，一（yī）些企業（yè）不得不采取（qǔ）加（jiā）工（gōng）貿易的方式進（jìn）口，不利於國內產業發（fā）展和轉型升級

10月25日，國家發改委經（jīng）濟貿易司緊急召開會議研究天然橡膠進口問（wèn）題，14家輪（lún）胎相關單位參加了（le）會議，包括中國橡膠工業協會和中化國際、雙錢集團、風神輪胎3家上市公司。

相關人士匯報了天然橡膠進口問題，並建議取消天然橡膠20%的進口關稅。

行業對外依存度高

國內天（tiān）然橡膠主要產地（dì）為（wéi）海南和雲南，由於氣候原因，國產天然橡膠無法滿（mǎn）足（zú）輪胎行業生（shēng）產需求，當前輪胎行業用膠主要依賴進口（kǒu），對外依存度超（chāo）過90%。

海關總署的數據（jù）顯示，2012年，我國累計進（jìn）口天然橡膠218萬噸，較2011年的210萬（wàn）噸高出3.6%；進口（kǒu）金額為68.13億美元，同比下降27.4%。

2012年，福（fú）建省共進口天然橡膠12.3萬噸，比上年增長16.2%；價值3.6億美元，比（bǐ）上年下降19.9%；進（jìn）口平均價格為2914美元/噸，比（bǐ）上年下降31.1%。山東口岸進口天然（rán）橡膠114.3萬（wàn）噸，同比增加1.6%；價值37.4億美元，比上年下降29.03%；進口平（píng）均價格為3276美元/噸，比上年下降（jiàng）30.4%。

來料加（jiā）工方式占主導

根據海關稅則，進口輪胎行業用煙膠片及技術分類天然橡膠需要征收20%的進口關稅。

海關統計數據顯（xiǎn）示，2012年，中國輪胎行業進口天（tiān）然橡膠超過70億美元，其中一般貿易進口天（tiān）然橡膠6億美元（yuán），行業繳納（nà）進口關稅高達（dá）1.2億美元。

一家（jiā）輪胎企（qǐ）業負責人表示，由於一般貿易天然橡膠進口關稅高，很多輪胎企業不得不采（cǎi）取加工貿（mào）易的方式進口。加工貿易是（shì）原（yuán）材料和市場兩頭在（zài）外的貿易方式，采取該方（fāng）式進口天然橡膠生產的輪胎（tāi）必須出口國外。

2012年，我（wǒ）國進（jìn）口天（tiān）然橡膠300多萬（wàn）噸（含133萬噸複合膠），其中以來料加工方式進口的占85%。

該負責人認為，這是國內（nèi）輪胎行業對外依存度高的主因：“加工貿易（yì）是給（gěi）人家做代工，貼牌生產，既不利於好色先生APP下载在國內市場塑造品牌，又不利於出口，出口量一（yī）大就麵臨國（guó）際貿易摩擦。”他對美國於（yú）2009年向中國產輪胎（tāi）發起的特殊保護案記憶猶（yóu）新。

加工（gōng）貿易賺（zuàn）取的是利潤點很低的加工費，而自有技術、品牌等更高附（fù）加值的利潤則流向國外。“這對國內產業發展和轉型升級形成了阻礙。”該負責（zé）人說，“這種貿易模式讓企業無法調頭。當國內市場形勢好、價格高時，企（qǐ）業因為進口（kǒu）的是加工貿易天然橡膠，就隻有出口產品一條路，無法（fǎ）及時（shí）進行市場轉換。”

高（gāo）關稅有礙轉（zhuǎn）型升級

有輪胎企業（yè）負責人認（rèn）為，中國天然橡膠的高進口關稅也讓其他貿易夥伴抬（tái）高了關稅（shuì）“門檻”。

中國進口（kǒu）的（de）天然橡膠主要（yào）來自（zì）印尼、馬來西亞、泰（tài）國等東盟國（guó）家（jiā）。

根據（jù）中國與東盟自貿區建設的第一階段建（jiàn）設框架（2002~2010年（nián）），自2010年（nián）1月1日全麵啟動自貿區協議（yì）後，中國對東盟90%以上的（de）商品實行零關稅。但從現實情況來看，天然橡膠顯然不在此（cǐ）列（liè）。而東盟十國亦采（cǎi）取了報複措施，東盟十國間的輪（lún）胎（tāi）進口關稅平（píng）均（jun1）為5%，但對進口中國（guó）輪胎則（zé）至少實行了10%的高關稅。

“受影響最大的是企（qǐ）業。”上述企業負責人感歎，“天然（rán）橡膠（jiāo）高進口關稅讓好色先生APP下载兩頭受壓，在國際貿易中（zhōng）不能享受平等待遇。”

由此，該企業負責人表示，他們已經向相關商（shāng）協會呼籲過多次，建議取消天然橡膠進口關（guān）稅，“這既有利於降低成本，提高中國輪胎企業的（de）國際競爭力和（hé）國（guó）內市場占有率，又有助於徹底改變輪胎企業以加工貿易的名義進口天然橡膠再出口輪胎的（de）生產經營方式，減少國（guó）際貿易（yì）摩擦。”